简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：扩展服务贸易发展新的空间。作者：中国国际经济交流中心信息部副部长 王晓红服务贸易是贸易强国的最重要承托，是构成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络的关键环节。优先发展服务贸易是推展经济转型升级和高质量发展的最重要措施。

当前，我国服务贸易发展步入新的机遇，但仍然不存在发展不均衡等引人注目问题。回应，不应在之后维持服务贸易快速增长的同时，着力优化贸易结构，抓住推展服务贸易技术创新、业态创意和模式创意，提升服务业对外开放质量和水平，更佳增进服务贸易构建高质量发展。创意发展时值其时 环境大大优化、空间日益扩展近年来，我国服务贸易保持良好发展态势。

服务贸易国际地位大大提高，倒数四年维持全球第二位，有力推展了全球服务贸易快速增长，也沦为我国对外贸易发展的最重要动力。明确来看，我国传统服务贸易仍占到主导地位，但占比有所上升;新兴服务贸易领域较慢发展，沦为夹住服务贸易快速增长的主要动力;文化贸易减缓发展，技术贸易规模日益不断扩大。同时，一带一路服务贸易市场大大扩展，国际服务外包减缓发展，沦为新兴服务贸易发展的主要方式;数字经济与制造业和服务业加快融合，推展服务贸易模式不断创新。

还要看见，服务贸易政策增进体系日益完善，体制机制创意大大减缓。服务贸易创意发展试点坚实前进，各类服务贸易平台和载体建设不断加强，服务贸易统计资料体系也日趋完善。

尤其是创意驱动发展战略减缓实行，供给外侧结构性改革大大前进，为服务贸易更佳发展建构了有利条件，获得了大力效益。服务业创新能力和国际竞争力大大强化，新的动能较慢发展，服务经济在网络化、数字化、智能化进程中减缓转型升级。

随着全球数字经济和数字贸易迅猛发展，服务贸易规则再次发生重构，服务贸易发展步入新的机遇。一方面，新一轮产业变革带给全球产业链、供应链、价值链深度统合，服务业和制造业互相融合，造就了生产性服务贸易的发展。

3D打印机、大数据、云计算等新技术不断涌现，数字经济、共享经济、平台经济等新的产业、新模式减缓发展。特别是在是云计算、大数据的发展引起了交易方式的变革，新兴服务贸易业态大大生根。

另一方面，国内服务贸易发展环境明显提高。服务业在我国经济中的主导地位日益巩固，为服务贸易发展获取了产业基础，提高了我国服务贸易整体竞争力;绿色发展理念为服务贸易获取了新的发展空间，具备低能耗、低污染、高附加值特点的服务外包沦为我国绿色经济的新增长点;简政放权和结构性增税的持续前进为服务贸易发展流经新的活力，负面表格大大修改为服务业扩大开放更进一步建构了条件。

与此同时，一带一路建设为服务贸易发展获取了新的市场和新的平台。互联互通和国际生产能力合作为我国信息技术、知识产权、文化教育、金融等新兴领域服务贸易，以及运输、旅游、建筑等传统领域服务贸易带给新的市场机遇，沿线发展中经济体对技术、金融、管理、人才等方面的服务市场需求方兴未艾。

发展不均衡问题引人注目 服务出口待强化、人才紧缺较相当严重、企业综合竞争力很弱虽然我国服务贸易发展获得了极大成绩，但与发达国家比起，我国服务贸易发展依然迟缓，在对外贸易中占比显著高于世界平均水平。总体上看，服务贸易与货物贸易发展不均衡、服务进出口不均衡、行业发展不均衡、区域发展不均衡、市场结构不均衡等问题仍较引人注目。新兴服务领域出口规模须要更进一步不断扩大。当前，我国在新兴服务领域仍是主要进口国。

从全球服务贸易发展的趋势来看，保险、金融、知识产权、信息技术服务、文化娱乐和其他商业服务等技术密集型、科学知识密集型、高附加值的新兴服务贸易早已占到主导地位。但我国在这些领域的服务出口还比较迟缓。以专利技术为事例，2017年我国专利技术出口合约193份，合约金额3.1亿美元，专利技术进口合约544份，合约金额43.1亿美元，体现出有我国在高技术、关键服务领域对国外的依赖性较强。

人才紧缺沦为长年制约服务贸易发展的最重要因素。从全球服务贸易发展趋势看，服务贸易正处于向技术密集型、科学知识密集型升级的阶段，我国服务贸易方面的人才培养尚能无法充份符合这一阶段的必须。特别是在软件与信息技术服务、文化创意、教育、专业服务等新兴服务领域，缺乏专业化、国际化、高端化人才，早已沦为制约服务贸易企业向全球价值链高端发展的瓶颈。从人才结构上看，东部经济繁盛地区人才比较集中于，中西部则人才紧缺比较严重，这也是造成东中西部服务贸易发展不平衡的一个关键因素。

服务贸易企业的综合竞争力尚需提高。当前，企业技术创新和服务模式创新能力脆弱，研发经费投放严重不足，企业运营无法挣脱传统模式，无法更佳适应环境数字经济较慢发展的形势变化。中小服务贸易企业的品牌、技术、信用等核心竞争力尚待提高，多数企业面对人力成本持续下跌、汇率波动风险、整体营利能力较低等问题的挑战。

管理协商机制亟需强化。服务贸易牵涉到诸多服务行业，由于职能管理集中，服务贸易发展政策协商可玩性较小，在统计资料、监管等方面的协商机制亟需强化。

积极探索有力应付 环绕管理体制、对外开放路径、平台建设、规则和标准制订发力应付诸多挑战，须要积极探索适应环境服务贸易发展市场需求的管理体制、对外开放路径、平台建设，以及制订涉及规则和标准。一是推展服务贸易技术创新、业态创意和模式创意。

希望反对服务贸易企业减少研发设计投放，提升核心关键技术的创新能力，力争在一些领域守住全球制高点;推展服务贸易数字化进程，大力发展共享经济和平台经济，大力培育跨境电商、外贸综合服务、市场订购贸易等新兴贸易业态;推展以云计算、大数据、人工智能为技术承托的跨境交付给模式创意，培育具备国际竞争力的综合服务提供商。二是之后提升服务业对外开放质量和水平。

更进一步限制教育、文化创意、医疗、育幼养老、专业咨询、商贸物流、信息技术、研发设计等领域的管理制度和政策容许，增进自然人移动便利化，营造法治化、国际化、便利化的营商环境;实行增进外资企业专业技术人员往来便利化的措施，坚决引资与引智、引技结合，创建多个渠道、多种方式更有国际化高端技术管理人才的机制。三是以一带一路建设引导服务贸易全球布局。一带一路沿线国家多正处于工业化和信息化跟上阶段，对传统服务业和新兴服务业都有极大市场需求。

不应大力接续一带一路沿线国家和地区的服务外包业务，反对有条件的服务贸易企业回头过来不断扩大商业不存在，在信息技术服务、研发设计、咨询服务、商贸物流、文化创意、教育培训等新兴服务领域减缓扩展市场，同时不断扩大运输、旅游、建筑等传统服务业市场。四是更进一步完备服务贸易管理体制。

建立健全服务贸易跨部门协商机制、强化发展合力，完备人才、科技、财税、统计资料、法律等政策体系，增进贸易政策、投资政策和产业政策互相交会;之后深化放管服改革，增进服务贸易便利化，强化增税降费措施，贯彻减少企业成本;创意事中事后监管方式，强化信息分享、监管互认、执法人员互惠等体制机制建设;建立健全服务贸易企业信用体系，完备与国际通行规则相衔接的服务贸易监管体系;更进一步完备服务贸易统计资料体系，着力完善服务贸易重点监测企业制度。五是切实加强服务贸易试点样板平台建设。更进一步优化平台发展布局，在有数的17个服务贸易创意发展试点、31个服务外包样板城市、11个软件出口(创意)基地城市基础上，之后建设若干个特色服务出口基地;大力拷贝推展自由贸易试验区、服务贸易创意发展试点、服务外包样板城市等在推展服务贸易发展方面的新经验、新模式;把发展服务贸易作为推展海南自贸试验区建设和粤港澳大湾区建设的最重要内容，之后深化北京市不断扩大服务业对外开放综合试点，打造出具备国际竞争优势的服务贸易高地。

六是更佳建构我国数字贸易规则和标准。目前，许多国家都在集中力量制订涉及数字贸易规则，我国不应大力应付数字贸易规则的挑战，减缓建构既与国际标准相衔接，又合乎我国发展实际的数字贸易政策体系和标准体系。

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